河南发文：大力培育这类企业（项目） 促进经济高质量发展

企业是市场主体，是促进就业、改善民生、拉动增长和加快发展的根基。近日，省政府办公厅印发《关于加强企业（项目）培育促进全省经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，我省将通过培育小微企业成长达规新增一批、纾困解难保证存量稳住一批、投资项目投产储备一批（以下简称“三个一批”），推动规模以上（以下简称规上）企业数量、质量和效益同步提升，为促进全省经济高质量发展打下坚实基础。

具体怎样干？《通知》明确了五项重点任务——

扩大增量

推动准规上企业达规

按照准规上企业标准，筛选一批成长性好、发展快、科技含量高、创新能力强的企业作为重点培育对象，实施省、市、县三级联合帮扶和靶向培育。由税务、市场监管等部门向统计部门提供资料，经统计部门筛选后形成准规上企业清单，定期更新。各地要依据准规上企业清单建立企业培育库，加强动态管理，及时跟踪监测，加强发展引导和扶持培育。要加大对准规上企业的支持力度，在银企对接、供需衔接、要素保障等方面帮助企业解决实际问题，促进准规上企业达规。

稳住存量

防止规上企业退库

加强对规上企业的跟踪监测，及时掌握企业经营状况，做好已达规企业“保苗”工作。统计部门负责建立规上企业退库预警监测机制，系统分析在库企业主要指标变化情况，重点监测生产经营异常波动企业和停歇业企业情况，定期对预计全年营收达不到规上标准的企业进行核实和查询，梳理形成易退库企业清单并及时提供给有关部门。有关部门要依据易退库企业清单对企业进行分类指导与重点帮扶，实行“一企一策”，帮助其渡过难关，避免因疫情、资金等影响导致退库。促进企业挖潜增效，引导企业通过产品升级转型、营销模式创新等方式，稳定生产运行，提高经营效益，不断提升抗风险能力和发展活力。

动态监管

加快投资项目开工、入库、投产

《通知》指出，有关单位要按照权限向同级统计部门提供审批、核准、备案等项目信息，统计部门根据项目信息形成拟入库项目清单并实行动态管理、每月更新，对已入库项目进行销号。有关部门要根据分工督促项目单位完善审批、备案、施工合同等入库信息，积极帮助解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等问题，确保签约项目早开工、开工项目早入库、入库项目早投产。要建立项目要素保障协调机制，把项目开工率、投产率、达效率作为重要指标，对项目建设实施全生命周期服务管理、跟踪问效。

强化扶持

全面推进惠企政策落实

我省要依托“万人助万企”活动，整合优质服务资源，为企业提供财税、创新创业、投融资等服务，帮助小微企业不断做大做强。要优化营商环境，加大对重点培育企业和项目在用地、水、电等方面的倾斜和支持力度；要推动企业与高等院校、科研院所加强产学研合作，实现企业技术创新和规上工业企业研发活动全覆盖；要帮助企业搭建展销平台，组织开展定向推介活动，拓展产品销售渠道，提升企业综合竞争力。

提升能力

扎实开展对企专项培训

加强对企业的专项培训，及时为企业提供财税、统计报表等方面的辅导培训。有关部门要对监测和培育的企业开展竞争力提升系列培训，在信息化应用、智能制造等方面给予指导；要积极组织企业管理人员参加产业政策交流会等活动，参与分行业、分领域学习考察活动。

同时，各地要把企业（项目）培育作为经济工作的重要内容来抓，制定年度工作计划，建立健全工作机制，明确责任分工，及时协调解决企业生产经营中遇到的问题，积极推动各项工作落实。要健全督查机制，抓紧出台“三个一批”项目考核细则，加强督促落实，强化考核结果运用，对成效突出的地方给予倾斜支持，对落后地方及时提醒预警。（记者 王靖）

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这些企业（项目）认定标准有哪些？

规上企业认定标准

一、规上工业企业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

二、有资质的建筑业企业：有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位。

三、限额以上批发和零售业企业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。

四、限额以上住宿和餐饮业企业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

五、房地产开发经营业企业：有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

六、规上服务业企业：年营业收入2000万元及以上的服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施、卫生管理业）法人单位，年营业收入1000万元及以上的服务业（包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业）法人单位，年营业收入500万元及以上的服务业（包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作）法人单位。

投资项目入库标准

一、建筑安装类投资项目：属于固定资产投资统计范围且计划总投资达到500万元及以上的已开工建筑安装类项目。需提供项目计划总投资证明文件（审批、核准、备案文件或可行性研究报告等相关文件）、施工合同、施工现场照片。

二、单纯购置类投资项目：属于固定资产投资统计范围且计划总投资达到500万元及以上的已开工单纯购置类项目。需提供项目计划总投资证明文件（审批、核准、备案文件或购置合同等相关文件）、付款凭证（银行转账单或购置发票）、设备到位现场照片。

三、房地产开发项目：房地产开发企业按照城市建设规划要求，立项审批（备案）并取得《建筑工程施工许可证》后，在依法取得土地使用权的土地上开发的楼盘或小区工程。需提供审批、核准、备案文件或可行性研究报告等相关文件，《建筑工程施工许可证》或施工合同，《不动产权证书》或《建设用地规划许可证》，施工现场照片。

注：项目开工一般指性工程正式破土开槽开始施工（包括作为建筑物组成部分的正式打桩）。在此以前的准备工作（如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程）不认定为正式开工。

准规上企业认定标准

一、工业类：年主营业务收入1500万元及以上的工业法人单位。

二、建筑业类：具有总承包和专业承包资质，建筑安装类营业收入占营业收入比重达到40%—50%的非建筑业法人单位。

三、批发和零售业类：年主营业务收入1500万元及以上的批发业、年主营业务收入400万元及以上的零售业法人单位。

四、住宿和餐饮业类：年主营业务收入150万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

五、服务业类：年营业收入1500万元及以上的服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施、卫生管理业）法人单位，年营业收入800万元及以上的服务业（包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业）法人单位，年营业收入400万元及以上的服务业（包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作）法人单位。

文章来源：河南省人民政府

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